根據(jù)《擔(dān)保法》第三十條規(guī)定，有下列情形之一的，擔(dān)保人不承擔(dān)責(zé)任：（一）主合同當(dāng)事人串通騙取擔(dān)保人提供擔(dān)保的。主合同雙方即債權(quán)人、債務(wù)人非法串通，有欺詐保證人提供擔(dān)保行為的，保證人與債權(quán)人簽訂的擔(dān)保合同無(wú)效，保證人不承擔(dān)任何擔(dān)保責(zé)任和民事責(zé)任。發(fā)生損害時(shí)，保證人也有權(quán)向債權(quán)人和債務(wù)人要求賠償。（二）主合同債權(quán)人采取欺詐、脅迫等手段，使保證人違背真實(shí)意思提供擔(dān)保。所謂欺詐，是指?jìng)鶛?quán)人故意制造虛假事實(shí)或者歪曲事實(shí)，或者故意隱瞞事實(shí)真相，使保證人陷入錯(cuò)誤并作出意思表示的行為。脅迫包括威脅和脅迫。所謂威脅，是指?jìng)鶛?quán)人以未來(lái)的非法損害對(duì)保證人進(jìn)行恐嚇，使保證人嚇唬他人，并據(jù)此表達(dá)意思的行為。所謂脅迫，是指?jìng)鶛?quán)人在現(xiàn)實(shí)中的實(shí)物脅迫，使保證人無(wú)法抗拒，從而作出意思表示。脅迫是可撤銷(xiāo)的民事行為，脅迫是無(wú)效的民事行為。但是，無(wú)論何種行為，只要造成擔(dān)保人違背真實(shí)意思提供擔(dān)保，擔(dān)保人就不承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》第一百七十五條規(guī)定，第三人提供擔(dān)保，債權(quán)人未經(jīng)書(shū)面同意，允許債務(wù)人轉(zhuǎn)讓全部或者部分債務(wù)的，擔(dān)保人不再承擔(dān)相應(yīng)的擔(dān)保責(zé)任。根據(jù)《擔(dān)保法》第八條規(guī)定，國(guó)家機(jī)關(guān)不得擔(dān)任擔(dān)保人，但經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)向外國(guó)政府或者國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織再融資的除外；學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等公益性機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織不得擔(dān)任擔(dān)保人擔(dān)保人；企業(yè)法人分支機(jī)構(gòu)、崗位不得擔(dān)任擔(dān)保人主管部門(mén)不得擔(dān)任擔(dān)保人；企業(yè)法人分支機(jī)構(gòu)有法人書(shū)面授權(quán)的，可以在授權(quán)范圍內(nèi)提供擔(dān)保。因此，根據(jù)法律規(guī)定，除有特殊情況外，國(guó)家機(jī)關(guān)、公益性事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)法人分支機(jī)構(gòu)、職能部門(mén)不得作為擔(dān)保人為他人提供擔(dān)保。

村民委員會(huì)和經(jīng)濟(jì)合作社不屬于上述禁止范圍。他們可以依法擔(dān)任擔(dān)保人。實(shí)際上，他們經(jīng)常為別人的貸款提供擔(dān)保。這種情況大多發(fā)生在上世紀(jì)八九十年代的農(nóng)村地區(qū)，是為了支持村民個(gè)人發(fā)展果園、電廠等承包經(jīng)營(yíng)或私營(yíng)企業(yè)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一種行政行為。這種擔(dān)保行為并不違法，但也存在諸多弊端。村委會(huì)是一種基層群眾自治組織，具有一定的主體資格，但不是營(yíng)利性組織，沒(méi)有獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)；而村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)和村委會(huì)雖然有一定的注冊(cè)資產(chǎn)，但往往是兩個(gè)牌子、一套人，其經(jīng)濟(jì)實(shí)力也非常有限。我們可以清楚地看到，擔(dān)保人必須首先排除主合同中債權(quán)人和債務(wù)人以外的第三人，因?yàn)閾?dān)保人的設(shè)立是為了在債務(wù)人不能履行債務(wù)時(shí)代表債務(wù)人履行債務(wù)或承擔(dān)責(zé)任，而且它只要求保證人提供擔(dān)保，所以這種人的擔(dān)保必須由債務(wù)人以外的第三人提供，否則就失去了擔(dān)保的意義。如果您對(duì)擔(dān)保有更多疑問(wèn)，我們建議您咨詢(xún)相關(guān)專(zhuān)業(yè)律師。律霸還為律師提供在線咨詢(xún)服務(wù)。歡迎您進(jìn)行法律咨詢(xún)。你知道嗎