審計(jì)監(jiān)督范圍進(jìn)一步明確。有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，加大審計(jì)監(jiān)督力度，條例增加了財(cái)政資金使用情況跟蹤審計(jì)范圍。這位官員說，2009年，溫家寶總理在十一屆全國人大二次會議上的政府工作報(bào)告提出，“財(cái)政資金用在哪里，審計(jì)就跟進(jìn)”。根據(jù)規(guī)定，審計(jì)機(jī)關(guān)依法對其他取得財(cái)政資金的單位和項(xiàng)目驗(yàn)收使用財(cái)政資金的真實(shí)性、合法性和有效性進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

進(jìn)一步明確建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的具體范圍。條例規(guī)定，政府投資建設(shè)項(xiàng)目，是指使用預(yù)算內(nèi)投資資金、專項(xiàng)建設(shè)資金、政府舉債籌集資金等全部財(cái)政資金的建設(shè)項(xiàng)目；以政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目，是指不動(dòng)用全部財(cái)政資金，但占項(xiàng)目總投資50%以上的建設(shè)項(xiàng)目，或者雖不超過50%但對項(xiàng)目的建設(shè)和經(jīng)營具有實(shí)際控制權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目。

增加了專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查的具體范圍。條例規(guī)定，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)就預(yù)算管理、國有資產(chǎn)管理和使用等涉及國家財(cái)政收支的具體事項(xiàng)，向有關(guān)地方、部門和單位進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。此外，還增加了社會審計(jì)機(jī)構(gòu)（即會計(jì)師事務(wù)所）的具體核查范圍。

審計(jì)結(jié)果發(fā)布更加公開

相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為確保依法實(shí)施審計(jì)監(jiān)督，條例增加了查詢賬戶和存款的具體程序，增加了查封數(shù)據(jù)和資產(chǎn)的程序和時(shí)限。這位負(fù)責(zé)人說，新規(guī)定擴(kuò)大了可以公布審計(jì)結(jié)果的范圍。現(xiàn)行《條例》將公布范圍限定為三類：本級政府和上級審計(jì)機(jī)關(guān)要求的、社會關(guān)注的、法律法規(guī)要求的。為加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，取消了現(xiàn)行規(guī)定的范圍限制。但是，在公布會計(jì)師事務(wù)所有關(guān)審計(jì)報(bào)告的核查結(jié)果時(shí)，需要征求有關(guān)主管部門的意見。考慮到上市公司的特殊性，《條例》規(guī)定，公布上市公司審計(jì)結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)提前5日將擬公布的內(nèi)容告知上市公司。

定義了審計(jì)機(jī)關(guān)可以不經(jīng)事先通知直接進(jìn)行審計(jì)的情況。為保護(hù)被審計(jì)單位的合法權(quán)益，審計(jì)法規(guī)定，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在審計(jì)實(shí)施前三日通知被審計(jì)單位，但“有特殊情況”的，不得提前通知被審計(jì)單位。條例規(guī)定，“特殊情況”僅限于處理緊急事項(xiàng)、涉嫌嚴(yán)重違法違規(guī)和其他特殊情況。為規(guī)范審計(jì)機(jī)關(guān)行為，確保審計(jì)決定的準(zhǔn)確性和公正性，《條例》從以下兩個(gè)方面進(jìn)一步加強(qiáng)對審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督：