1、 征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與區(qū)域綜合地價(jià)有何關(guān)系?
土地征收區(qū)域綜合地價(jià)是指土地類(lèi)型、產(chǎn)值、土地區(qū)位、農(nóng)用地等級(jí)、人均耕地?cái)?shù)量、土地供需狀況等,城市行政區(qū)域土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和城鎮(zhèn)居民最低生活水平征地綜合補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)采用農(nóng)用地價(jià)系數(shù)修正法計(jì)算,征地案例與年產(chǎn)值倍數(shù)的比較。征地面積價(jià)格的實(shí)質(zhì)是征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),不包括地上附著物和苗木的補(bǔ)償費(fèi)。征地區(qū)地價(jià)綜合評(píng)價(jià)的基本原則是:1。保障被征地農(nóng)民合法權(quán)益的原則。征地面積價(jià)格應(yīng)保證被征地農(nóng)民原有生活水平不因征地而降低,并反映長(zhǎng)期生活和未來(lái)發(fā)展的需要。
2。在同一地區(qū),不同地塊的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是相同的,沒(méi)有因征地、用地目的不同而產(chǎn)生差異。三。協(xié)調(diào)與平衡的原則。征地面積價(jià)格不得低于當(dāng)?shù)卦a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),省行政區(qū)域內(nèi)各市縣征地面積價(jià)格實(shí)行聯(lián)動(dòng)。4公開(kāi)聽(tīng)證的原則。根據(jù)國(guó)土資源聽(tīng)證會(huì)的規(guī)定,依法組織征地價(jià)格聽(tīng)證會(huì),廣泛聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民和社會(huì)的意見(jiàn)和建議。二是如何判斷征地拆遷中的“公共利益”。財(cái)產(chǎn)權(quán)是公民不可侵犯的基本權(quán)利。只有在法律條件下,為了公共利益,才能依法減少和限制基本權(quán)利。因此,必須堅(jiān)持合法性原則,即法律保留原則和法律優(yōu)先原則。各國(guó)立法對(duì)公共利益的表達(dá)方式主要有三種,即總則、列舉條款、概括與列舉條款相結(jié)合。其共同特點(diǎn)是必須具有“公共或與公共有關(guān)的用途”的內(nèi)涵。此外,對(duì)公共利益的考慮應(yīng)符合比例原則,這是必要的,也是合理的。如果可以通過(guò)其他方式以較少的成本達(dá)到征收目的,就沒(méi)有必要征收。(2)公益性。縱觀各國(guó)的立法和行政實(shí)踐,各國(guó)對(duì)公共利益公示的認(rèn)識(shí)日益廣泛。凡符合國(guó)家建設(shè)需要、符合社會(huì)普遍利益的事業(yè),如國(guó)民衛(wèi)生、教育、公共設(shè)施、公共交通、公益事業(yè)、文物保護(hù)等公共事業(yè),都被認(rèn)為是公共的。公共利益的范圍一般不是針對(duì)大多數(shù)受益人的,利益的需要不能通過(guò)市場(chǎng)選擇機(jī)制來(lái)滿(mǎn)足,需要通過(guò)統(tǒng)一行動(dòng)和有組織的方式來(lái)提供。政府是最大的、有組織的公共利益提供者。它利用公共權(quán)力征收征用土地,為全社會(huì)提供普遍的公益服務(wù)。(3) 公平補(bǔ)償。沒(méi)有免費(fèi)的午餐。利用公權(quán)力追求公共利益必然要付出代價(jià),這將導(dǎo)致公民權(quán)利的普遍犧牲(損害)或特殊犧牲(損害)。有損害就要救濟(jì),有特殊損害就要特別救濟(jì),這符合公平正義的社會(huì)價(jià)值。這是現(xiàn)代法治的重要意義。這種救濟(jì)主要表現(xiàn)為法律條件下的公平補(bǔ)償和優(yōu)先補(bǔ)償,體現(xiàn)了現(xiàn)代法治的基本要求——實(shí)體正義。與適當(dāng)補(bǔ)償和適當(dāng)補(bǔ)償相比,公平補(bǔ)償更符合市場(chǎng)機(jī)制的要求,更接近私權(quán)與私權(quán)的溝通規(guī)則。先行賠付體現(xiàn)了政府廉潔和法律穩(wěn)定的要求。(4)公開(kāi)參與。以公共利益為由采取強(qiáng)制規(guī)劃、征收、征用等特殊行政措施,將嚴(yán)重影響公民的基本權(quán)利。要使決策和執(zhí)行全過(guò)程公開(kāi)透明,保障行政相對(duì)人知情權(quán)、聽(tīng)證權(quán)、陳述權(quán)、辯護(hù)權(quán)、參與決策權(quán)等程序性權(quán)利和民主權(quán)利的有效行使。如果在考慮土地財(cái)產(chǎn)征收措施的必要性、公益性和補(bǔ)償?shù)墓叫缘倪^(guò)程中,利益相關(guān)者不能表達(dá)意愿、協(xié)商條件、參與決策、征求意見(jiàn),這肯定不符合程序正義的要求參與式民主是現(xiàn)代法治的另一個(gè)基本內(nèi)涵。(5) 權(quán)力限制。以公共利益為基礎(chǔ)強(qiáng)制減損和限制公民權(quán)利,很容易導(dǎo)致政府與民眾之間的緊張關(guān)系,尤其是在公共危機(jī)發(fā)生時(shí),以公共利益的名義行使行政應(yīng)急權(quán)。因此,需要建立有效的監(jiān)督機(jī)制,這是建設(shè)有限政府和法治政府的要求。除了把以公共利益為理由行使公權(quán)力納入輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等民主監(jiān)督視野外,更需要加強(qiáng)違憲審查、司法審查、上級(jí)監(jiān)督、專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督等國(guó)家權(quán)力監(jiān)督,這是權(quán)力監(jiān)督的機(jī)制和判斷標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)內(nèi)外行政訴訟實(shí)踐證明,通過(guò)司法審查來(lái)監(jiān)督和判斷行政征收措施是否真正符合公共利益的要求,是一種有效的監(jiān)督制約機(jī)制。(6)權(quán)責(zé)統(tǒng)一。如果在行使公共權(quán)力后不承擔(dān)責(zé)任,任何一個(gè)公共權(quán)力控制者都會(huì)濫用職權(quán),因此需要完善相應(yīng)的責(zé)任機(jī)制。當(dāng)一個(gè)公共權(quán)力的負(fù)責(zé)人基于公共利益減損和限制公民的基本權(quán)利,然后通過(guò)監(jiān)督機(jī)制判斷所謂的公共利益理由站不住腳時(shí),就應(yīng)該嚴(yán)查他,能夠追究他的責(zé)任,包括法律責(zé)任,政治責(zé)任、道德責(zé)任和社會(huì)責(zé)任,使他能夠付出相應(yīng)的代價(jià)。這既是建設(shè)責(zé)任政府和法治政府的要求,也是最有效、最普遍適用的權(quán)力控制機(jī)制和判斷標(biāo)準(zhǔn)。
以上知識(shí)是對(duì)相關(guān)法律問(wèn)題的解答。征地區(qū)綜合地價(jià)實(shí)質(zhì)上是補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。如果采用征地區(qū)綜合地價(jià)確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),兩者沒(méi)有差別。歡迎需要法律幫助的讀者到律霸進(jìn)行法律咨詢(xún)。你知道嗎
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