最近,許多國家都在考慮農業貿易問題。在6月于上海結束的亞太經合組織會議上,中國政府承諾遵守世界貿易組織(WTO)關于成員國農業補貼的規定。巧合的是,世貿組織正準備在今年年底啟動新一輪農產品貿易談判。與此同時,美國也即將通過一項為期五年的農業立法,歐盟內部關于改革共同農業政策的辯論正在如火如荼地進行。談到農業貿易,它可以說是世貿組織組織的貿易談判中最困難、最棘手的“硬骨頭”。與工業制成品貿易自由化進程相比,農產品貿易自由化進程可謂曲折坎坷。當工業產品關稅普遍從關稅及貿易總協定前的40%大幅下降到4%時,農產品關稅仍然徘徊在40%到50%之間的高稅率區域。在如此沉重的關稅負擔下,農產品貿易的發展一直停滯不前。一方面,工業制成品貿易額增長了17倍,另一方面,農產品貿易額增長不到6倍。由于多種原因,農產品貿易及相關談判滯后于工業制成品。例如,因為“糧食是人民最重要的東西”,農業一直被視為國家的基礎。即使工業化程度和美國一樣高,它仍然毫不猶豫地花費大量納稅人的錢來支持自己的農業和補貼農業。許多國家已經將農業保護提升到國防戰略的高度,擔心如果他們的糧食不能自給自足,需要進入國際市場,就會受到主要糧食供應商的控制,這將極大地損害他們的獨立性,發達國家和發展中國家在農產品問題上的立場也非常復雜,很難找到線索。就發達國家而言,它們的工業比農業具有比較優勢。他們通常是工業制成品的出口商和農產品的進口商。因此,他們更熱衷于推動工業制成品的貿易自由化,擔心一旦農產品貿易自由化,他們的農業將被從發展中國家進口的低成本農產品打敗。然而,美國和澳大利亞等農業或畜牧業大國一直希望打破農業貿易自由化的僵局。因此,與歐盟和日本在相關立場上存在很大差異
在發展中國家方面,屬于初級產品的農產品是其出口支柱產業的產品。農產品貿易自由化無疑將極大地促進農產品貿易量的大幅增長,這非常有利于他們增加國際收支賬戶中的黑字,減少紅字。當然,他們會急于加快相關談判的進展。然而,與此同時,許多發展中國家擔心上述國防問題,對農產品貿易自由化相當謹慎
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