1、 1996年10月15日,墨西哥根據世貿組織《關于爭端解決規則和程序的諒解》第4條和《反傾銷措施協定》第17條第3款,就危地馬拉對原產于墨西哥的水泥的反傾銷調查向世貿組織爭端解決機構提出上訴,并要求進行磋商。墨西哥認為該調查違反了危地馬拉在1997年2月4日《反傾銷協定》第2、3、5和7條下的義務,墨西哥根據《反傾銷措施協定》第17條第4款申請設立一個專家組,以調查危地馬拉對原產于墨西哥的普通水泥的反傾銷調查是否符合其根據《WTO協定》和《反傾銷措施協定》承擔的義務。1997年3月20日,世貿組織爭端解決機構根據《爭端解決規則和程序諒解》第6條設立了一個具有標準權限的專家小組。美國、加拿大、洪都拉斯和埃爾多巴保留作為第三方參與小組程序的權利。1997年1月28日和29日以及10月13日至15日,小組與爭端雙方舉行了會議。1997年7月30日,專家組通知爭端解決機構,它無法在專家組成立后六個月內提交報告。1998年3月23日,小組向爭端解決機構提交了臨時報告。1998年4月3日,爭端各方提交了一份書面申請,請專家小組審查臨時報告的具體內容。根據這項申請,專家小組于1998年4月16日就書面內容中的問題與利益攸關方舉行了一次會議。1998年5月18日,專家組提交了最后報告。1998年8月4日,危地馬拉對專家組報告的法律問題和專家組作出的法律解釋提出上訴。上訴機構推翻了專家組關于將爭端適當提交專家組的決定,因為墨西哥在其協商請求中沒有遵守《關于爭端解決規則和程序的諒解》第6條第2款,也沒有具體說明上訴措施。在裁定爭議未被適當提起后,上訴機構無法根據專家組的決定,就同樣是上訴對象的實質性問題得出結論。然而,上訴機構強調,這一決定并不影響墨西哥就此事重新訴諸爭端解決程序的權利。爭端解決機構通過了上訴機構的報告和被上訴機構的報告推翻的專家小組的報告。基本事實1995年9月21日,危地馬拉唯一的水泥制造商Cenceos Progreso要求對墨西哥Cruz Azul制造商的普通水泥進行反傾銷調查,并于1995年10月9日補充其申請。1996年1月11日,危地馬拉經濟部根據這些申請,宣布對涉嫌傾銷進口Cruz Azul普通水泥展開反傾銷調查的通知。調查期為1995年6月1日至1995年11月30日。1996年10月4日,危地馬拉經濟部將調查期從1995年12月1日延長至1996年5月31日。1996年10月14日,危地馬拉經濟部發送了一份補充問卷,要求墨西哥水泥生產商Cruz Azul提供成本信息和延長調查期的信息
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