國(guó)家工作人員的職權(quán)來(lái)源于人民的賦予,故而其必須為人民服務(wù)。犯瀆職罪的國(guó)家工作人員是一種通過(guò)徇私枉法的方式而達(dá)到侵害人民權(quán)益的行為,目的在于自己謀取私利,這是一種典型的腐敗行為,只要滿足構(gòu)成瀆職罪的構(gòu)成要件的,都是會(huì)受到處罰的,瀆職侵權(quán)犯罪的特點(diǎn)體現(xiàn)在那些方面?現(xiàn)在就來(lái)一起了解下吧。
1、事實(shí)上的模糊性
從表面上看,瀆職侵權(quán)案件事實(shí)具有一定的公開性,即危害結(jié)果往往表現(xiàn)為公開,但在判斷是否涉嫌犯罪時(shí),卻往往模糊不清。表現(xiàn)在:一是要件事實(shí)不清,即符合犯罪構(gòu)成條件的事實(shí)不明顯。有實(shí)際損害結(jié)果事實(shí)不清的,有行為違背職務(wù)特征不清的,也有主體身份不明確的等等。二是案件性質(zhì)不清,即案件事實(shí)是犯罪事實(shí)還是違規(guī)違紀(jì)事實(shí)不易判斷。三是職責(zé)義務(wù)不清。違的是什么規(guī),失的是什么職,越的是什么權(quán),負(fù)的是什么責(zé)不明確。
2、情節(jié)上的復(fù)雜性
從瀆職侵權(quán)罪案的類型看,以犯罪結(jié)果為犯罪成立條件的結(jié)果犯罪中,“多因一果”或“多果一因”的情況較為普遍,因果關(guān)系復(fù)雜;以行為完成為犯罪成立條件的行為犯中,決策、組織、指揮、實(shí)施環(huán)節(jié)較多,職權(quán)關(guān)系復(fù)雜;以情節(jié)嚴(yán)重為犯罪成立條件的情節(jié)犯中,動(dòng)機(jī)、手段、后果表現(xiàn)不一,標(biāo)準(zhǔn)籠統(tǒng),情況復(fù)雜。上述這些情節(jié)上的復(fù)雜性給認(rèn)識(shí)判斷案件性質(zhì)帶來(lái)了一定的難度。
3、職務(wù)上的掩飾性
瀆職侵權(quán)犯罪案件均為職務(wù)犯罪,失職越權(quán)是其本質(zhì)特征。也正因?yàn)槿绱耍袨槿说穆殑?wù)身份為案情真相提供了掩護(hù)。是正確履行職責(zé)還是失職瀆職,是單位行為還是個(gè)人行為,是行政行為還是商業(yè)行為,均不是很容易作出判斷的,而且“職務(wù)”的背景也往往為查處案件形成一定的障礙。
4、責(zé)任上的分散性
瀆職侵權(quán)犯罪案件往往涉案人員較多,領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任與直接責(zé)任交織,主要責(zé)任與次要責(zé)任交織,決策責(zé)任與執(zhí)行責(zé)任交織,甚至相互牽連、責(zé)任分散,對(duì)查辦案件帶來(lái)一定的困難。二、當(dāng)前偵破瀆職侵權(quán)案應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題。
5、偵查重點(diǎn)方面
偵查瀆職侵權(quán)案件重點(diǎn)應(yīng)放在初查工作上,初查工作要圍繞犯罪構(gòu)成要件進(jìn)行。根據(jù)犯罪構(gòu)成要件,初查瀆職案件應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)查明行為人的主體資格是否屬于國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,其職責(zé)范圍是什么,瀆職行為的具體表現(xiàn),犯罪動(dòng)機(jī),造成的危害后果,以及瀆職行為與危害后果間的因果關(guān)系等。初查侵權(quán)案件應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)查明行為人主觀方面有無(wú)故意或過(guò)失,行為是否非法,非法行為、危害后果以及二者之間的因果關(guān)系,各個(gè)行為參與人在犯罪中的地位、作用及應(yīng)負(fù)的責(zé)任等。
6、偵查途徑方面
瀆職侵權(quán)犯罪偵查往往會(huì)選擇從因果關(guān)系入手、從犯罪痕跡入手、從復(fù)查原案或原行政行為入手等偵查途徑。往往從已經(jīng)暴露的犯罪結(jié)果為起點(diǎn),由果查因,先查明能造成該犯罪結(jié)果的職務(wù)行為,再進(jìn)而查明實(shí)施該職務(wù)行為的犯罪人。如濫用職權(quán)案件中,行為人濫用職權(quán)的行為必然要留下某些痕跡,如書面批示、會(huì)議記錄、講話錄音或記錄等。取得這些批示、記錄、錄音等,就是證明犯罪的直接證據(jù)。偵查徇私枉法案件,其犯罪的構(gòu)成是以原案的處理錯(cuò)誤為前提,因此,復(fù)查原案,搞清是否存在錯(cuò)誤,是偵查徇私枉法案件的必選途徑。
7、偵查訊問(wèn)方面
瀆職侵權(quán)類案件的犯罪嫌疑人具有兩個(gè)重要特征:其一、除了與貪污、賄賂、走私等其他犯罪活動(dòng)交織在一起的犯罪之外,犯罪嫌疑人并非都是出于對(duì)某種利益的需要才實(shí)施犯罪活動(dòng),往往都是其性格上、心理上的重大缺陷導(dǎo)致了犯罪活動(dòng)的發(fā)生,比如狂妄自大、盲目相信、對(duì)權(quán)力的態(tài)度不端正等,因此在訊問(wèn)中應(yīng)當(dāng)抓住其弱點(diǎn),設(shè)計(jì)合適的訊問(wèn)步驟、方法,適時(shí)出擊。其二、大部分犯罪嫌疑人并沒有直接犯罪的故意,并非像貪污賄賂案件的犯罪嫌疑人那樣是為了謀取不正當(dāng)?shù)睦妫皇怯捎谄湫睦怼⑿愿瘛⒐ぷ髯黠L(fēng)等方面的重大缺陷,在履行職權(quán)的過(guò)程中肆意妄為或者嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任才導(dǎo)致了犯罪后果的發(fā)生;而在犯罪當(dāng)時(shí),他們對(duì)自己行為的后果、性質(zhì)往往沒有準(zhǔn)確的判斷,甚至自認(rèn)為是合理合法的。因此,訊問(wèn)這類犯罪嫌疑人,應(yīng)當(dāng)注意采取教育感化的方式。
瀆職侵權(quán)犯罪是集瀆職罪、侵犯公民人身安全罪、民主權(quán)利犯罪于一天的犯罪罪名,一般會(huì)按照數(shù)罪并罰的相關(guān)原則處罰相關(guān)國(guó)家工作人員。目的在于保護(hù)公民的人身權(quán)益,維護(hù)國(guó)家在人民心中的權(quán)威。瀆職侵權(quán)犯罪的特點(diǎn)體現(xiàn)在以上七個(gè)方面。在司法實(shí)踐中,瀆職侵權(quán)犯罪的涉案人員是比較多的,所以在偵查辦案時(shí)是由一定的難度的。
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