中國(guó)有不少犯罪人員逃往國(guó)外,企圖逃脫法律制裁,特別是很多貪官,喜歡逃往美國(guó)、加拿大等國(guó)家,這是因?yàn)檫@些國(guó)家沒(méi)有和我國(guó)簽訂引渡條約,有權(quán)利拒絕中國(guó)的引渡申請(qǐng),給中國(guó)實(shí)施罪犯抓捕造成了很多困擾。什么是引渡條約?下面律霸小編為大家詳細(xì)解答。
一、什么是引渡
引渡(extradition)是指國(guó)家根據(jù)條約或基于其他理由把在其境內(nèi)而被別國(guó)指控或判定犯罪的人,應(yīng)該國(guó)的請(qǐng)求,移交該國(guó)審判或處罰的行為。是國(guó)家之間刑事司法協(xié)助的一種形式。比如賴昌星目前身在加拿大境內(nèi),但被我國(guó)指控有犯罪行為,我國(guó)向加拿大請(qǐng)求將其移交于我國(guó)進(jìn)行審判。加拿大應(yīng)請(qǐng)求移交的行為就是引渡。
二、法律基礎(chǔ)
引渡的法律基礎(chǔ)是一個(gè)主權(quán)國(guó)家對(duì)犯罪的管轄權(quán),包括屬地,屬人和其他管轄權(quán)等。也就 是說(shuō),請(qǐng)求引渡的國(guó)家,基于國(guó)際法上承認(rèn)的依據(jù),對(duì)該名身處他國(guó)境內(nèi)罪犯享有管轄權(quán)。可以引渡的罪行在19世紀(jì)以前主要是政治犯,異教徒和逃兵。但由于資產(chǎn)階級(jí)革命得勝利,罪刑法定和民主原則得確立使引渡的對(duì)象發(fā)生了根本改變。各國(guó)變?yōu)橹灰善胀ㄐ淌路浮?政治犯不引渡"原則已經(jīng)成為國(guó)際公認(rèn)的習(xí)慣法則。
三、法律依據(jù)
引渡條約是國(guó)家間引渡罪犯的依據(jù)。因?yàn)閲?guó)際法上沒(méi)有賦予國(guó)家以引渡的義務(wù),在沒(méi)有引渡條約的情況下,是否將罪犯引渡回申請(qǐng)國(guó)完全是被申請(qǐng)國(guó)自己的事情,對(duì)于賴昌星案件來(lái)說(shuō),如果中國(guó)和加拿大沒(méi)有引渡條約,那么加拿大想引渡就引渡,不想引渡就不引渡,我國(guó)沒(méi)有絲毫辦法。但是如果有了引渡條約就不一樣了,引渡條約一般會(huì)約定兩個(gè)或多個(gè)國(guó)家之間關(guān)于互相引渡罪犯的相關(guān)條件和其他事項(xiàng).如果在條約中承諾對(duì)某個(gè)國(guó)家的罪犯進(jìn)行引渡,那么引渡就成為了國(guó)際義務(wù),必須履行,沒(méi)有正當(dāng)理由不能隨便拒絕引渡。
四、相關(guān)公約
2014年以來(lái)到現(xiàn)在,中國(guó)已經(jīng)完成10項(xiàng)引渡和刑事司法協(xié)助條約的談判。我國(guó)與泰國(guó),俄羅斯,白俄羅斯,保加利亞,羅馬尼亞,哈薩克斯坦,蒙古,吉爾吉斯斯坦等一些國(guó)家簽訂了引渡條約,并且參與了很多實(shí)際上涉及引渡問(wèn)題的公約,比如《防止及懲治滅絕種族罪公約》,《消除一切種族歧視國(guó)際公約》等等。
截至2014年7月底,我國(guó)已與51個(gè)國(guó)家簽訂含有刑事司法協(xié)助內(nèi)容的條約,與38個(gè)國(guó)家簽訂了引渡條約,但主要集中在發(fā)展中國(guó)家,而官員外逃往往又把發(fā)達(dá)國(guó)家作為目的地。中美之間還沒(méi)有簽訂引渡協(xié)議,這使得美國(guó)成為我國(guó)外逃貪官的后花園。如果中美之間能夠不斷深化反腐合作,乃至最終簽署引渡協(xié)議,對(duì)外逃貪官將構(gòu)成巨大震懾。
截至2014年11月,中國(guó)已對(duì)外締結(jié)39項(xiàng)引渡條約(其中29項(xiàng)已生效),52項(xiàng)刑事司法協(xié)助條約(其中46項(xiàng)已生效)。西方發(fā)達(dá)國(guó)家系中國(guó)罪犯外逃主要方向之一。中國(guó)先后與法國(guó)、西班牙、澳大利亞、意大利、葡萄牙等西方發(fā)達(dá)國(guó)家簽訂引渡條約;與美國(guó)、加拿大、法國(guó)、西班牙、葡萄牙、澳大利亞、新西蘭、英國(guó)、比利時(shí)簽訂刑事司法協(xié)助條約。
截至2015年3月,我國(guó)已締結(jié)雙邊引渡條約39項(xiàng),30項(xiàng)生效;刑事司法協(xié)助條約33項(xiàng),29項(xiàng)生效;移管被判刑人條約12項(xiàng),9項(xiàng)生效。7月17日,《中華人民共和國(guó)和法蘭西共和國(guó)引渡條約》正式生效,由此已經(jīng)生效的引渡條約上升為31項(xiàng)。截至2017年,中國(guó)已和47個(gè)國(guó)家簽訂引渡條約。
綜上所述,引渡條約是兩個(gè)國(guó)家之間簽訂的相互引渡罪犯的條約,是兩個(gè)國(guó)家之間相互進(jìn)行司法協(xié)助的一種形式,如果不簽訂引渡條約,對(duì)方國(guó)家就沒(méi)有幫助我國(guó)引渡罪犯的義務(wù)。我國(guó)近年來(lái)通過(guò)外交努力,簽訂引渡條約的國(guó)家越來(lái)越多,成功實(shí)施了多起外逃抓捕。
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